Для автоматизации контроля промышленных выбросов в рамках федерального проекта «Чистый воздух», правительство ужесточает требования и вводит новые подзаконные акты, которые регулируют качество и объем учета выбросов с использованием автоматического контроля. Новые меры также усиливают надзор за выполнением программ по снижению эмиссий, и предприятиям теперь грозят оборотные штрафы за их невыполнение.
Промышленные предприятия, кажется, уже принимают эти изменения и начинают приспосабливаться к новым требованиям. Однако они все еще ведут дискуссии о точности учета выбросов. Министерство природных ресурсов настаивает на необходимости учета 70% выбросов, однако предприниматели пытаются договориться о более низком уровне, составляющем 50-60%.
Автоматический контроль выбросов позволяет предприятиям более точно отслеживать и измерять выбросы в реальном времени. Это достигается с помощью специальных систем и датчиков, установленных на производственных объектах. Такие системы обеспечивают непрерывный мониторинг выбросов и позволяют оперативно реагировать на любые отклонения от установленных норм и стандартов. Автоматический контроль также исключает возможность вмешательства человеческого фактора при отборе проб, что улучшает достоверность данных.
Целью внедрения автоматического контроля является улучшение качества воздуха и защита окружающей среды. Системы автоматического контроля позволяют более эффективно отслеживать выбросы и принимать меры для их снижения, способствуя более чистому и здоровому окружающему воздуху.
С воздухом будут экспериментировать
В России ужесточаются меры контроля за промышленными выбросами предприятий с целью сокращению атмосферных загрязнений. Этот шаг был предпринят в результате подписания Федерального закона № 177 в апреле текущего года президентом Владимиром Путиным. Новый закон, известный как федеральный проект «Чистый воздух», направлен на улучшение экологической ситуации в наиболее загрязненных населенных пунктах страны.
В соответствии с ФЗ-177, Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды) опубликовало проекты требований на официальном портале regulation.gov.ru. Эти требования касаются источников выбросов, нормирования веществ, а также систем автоматического контроля (САК). Целью этих мер является ужесточение норм и стандартов, которым должны соответствовать предприятия, чтобы уменьшить вредное влияние их деятельности на окружающую среду.
В дополнение к проектам требований, Минприроды также будет работать над усилением надзора за участниками эксперимента. Это означает, что государственные органы будут более строго контролировать и регулировать деятельность предприятий в рамках проекта «Чистый воздух». Нарушители новых норм и стандартов будут подвергаться санкциям и штрафам.
Принятие ФЗ-177 и опубликование соответствующих проектов являются важным шагом в направлении борьбы с загрязнением атмосферы и улучшения экологической обстановки в крупных городах России. Власти страны стремятся создать благоприятные условия для жизни граждан и обеспечить чистый воздух, что имеет прямое влияние на здоровье населения и экологическую устойчивость регионов.
Источники загрязнения имеют значение
В силу установленных строгих сроков до конца 2025 года для создания систем автоматического контроля (САК) на объектах с квотированием в 12 городах, предприятиям придется приложить значительные усилия для проведения тщательной инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ. Отметим, что наличие таких систем исключает вмешательство человеческого фактора при отборе проб, как подчеркивает Ирина Демина, представитель компании «Промэкоконсалтинг».
Представители отраслевых экологических организаций указывают на достаточно жесткие требования, установленные в соответствующем документе, принимая во внимание нашу реальность и новую непривычную систему. Например, одним из таких требований является ограничение периода простоя систем автоматического контроля на 60 дней в году. Это означает, что предприятия будут иметь возможность использовать системы только в течение определенного времени в году.
Такие меры были введены в целях повышения контроля над выбросами загрязняющих веществ и сокращения их негативного воздействия на окружающую среду. Создание систем автоматического контроля позволит более эффективно мониторить выбросы и своевременно выявлять и устранять возможные нарушения.
Предприятия, затронутые этими требованиями, должны активно сотрудничать с экспертами и специалистами в области экологии, чтобы провести полную инвентаризацию своих источников загрязнений. Это включает в себя анализ и оценку выбросов, разработку и внедрение соответствующих систем контроля, а также подготовку к проведению регулярных проверок и аудитов.
С учетом ограничений на период простоя систем автоматического контроля, предприятиям необходимо планировать свои операции таким образом, чтобы эффективно использовать доступное время для контроля выбросов. Это может потребовать внесения изменений в рабочие процессы и использование альтернативных методов контроля во время простоя САК.
Эксперты призывают предприятия активно заняться инвентаризацией источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ, соблюдая требования документа и учитывая необходимость использования современных технологий для создания эффективных систем автоматического контроля. Только таким образом можно достичь устойчивого развития и защиты окружающей среды в нашей стране.
Новые требования в современном формате
Российский Союз Промышленников и Предпринимателей (РСПП) традиционно выступал против подобных инициатив со стороны правительства. Аргументировали, что современные экопроекты слишком дорого обходятся и не оправдывают надежд, которые на них возлагают. Однако, с введением законодательных норм о применении оборотных штрафов за невыполнение обязательств компаниями в рамках экспериментов, промышленники готовы изменить свой подход, более ответственно подойти к мониторингу ситуации и покрывать половину выбросов, которые выходят в атмосферу от производства. . Союз промышленников считает, что достичь уровня покрытия САК в размере 70% фактически невозможно, из-за «большого числа нестационарных и неорганизованных источников выбросов, а также малых труб, которые нельзя оснастить САК в соответствии с требованиями». Расширение контроля до 70% приведет к значительному увеличению числа необходимых систем и непредвиденному росту затрат. В Министерстве природы пояснили, что выбор показателя в 70% основан на оценке соотношения затрат и эффекта, и был обсужден в ходе консультаций с РСПП. Представители министерства считают, что уровень 70% является «достижимым» и, более того, установка САК на основных источниках позволит контролировать до 90% выбросов.
Контроля может не хватить
Представители РСПП признают, что вопрос о количестве необходимых систем контроля является ключевым, и ссылается на расчеты, согласно которым стоимость оборудования одного источника составляет около 60 миллионов рублей из-за низкой конкуренции на рынке после ухода зарубежных поставщиков.
Они отмечают, что на данный момент существует только один отечественный производитель сертифицированных систем автоматического контроля с ограниченными объемами годового производства. Это создает риск невыполнения программы оснащения источников выбросов или завышенной стоимости. Установка одной системы контроля на трубопровод занимает от 12 до 18 месяцев, и решение о необходимом количестве систем необходимо принять в настоящее время, жалуются представители союза.
Ситуация с поставкой оборудования для систем автоматического контроля является вызовом для промышленных предприятий, так как они сталкиваются с ограниченным выбором отечественных поставщиков. РСПП выражает беспокойство относительно возможных задержек и завышенных затрат, которые могут возникнуть при оснащении источников выбросов необходимыми системами контроля.
Необходимо отметить, что вместе с требованиями к системам автоматического контроля, Министерством природы был опубликован проект постановления, который предусматривает отдельный режим экологического надзора для участников экспериментов и контроля планов мероприятий по достижению квот. Этот режим выходит за рамки декларированного перехода к риск-ориентированному подходу, профилактике, цифровизации и отмене плановых проверок. Ирина Демина, представитель компании «Промэкоконсалтинг», обратила внимание на этот аспект и подчеркнула его значимость.
Введение отдельного режима экологического надзора свидетельствует о том, что органы надзора и контроля внимательно относятся к выполнению установленных квот и достижению целей в области экологии. Этот режим позволяет участникам экспериментов и контроля планов более гибко подходить к обеспечению соблюдения требований и проведению мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ.
©kommersantam.com