Тяжеловикам придется платить?..
Плата за использование большими потоками видеоинформации, которые грузят трафик, может стать обязательной в России. Подобная инициатива уже была озвучена и представлена в отдельной программе по развитию связи и телекоммуникаций. Но здесь нужно сделать оговорку, что платные услуги могут коснуться исключительно зарубежных сервисов, таких как Google, включая YouTube и их поисковик, а также мессенджер WhatsApp.
Все отечественные сервисы будут освобождены от такой платы. Однако российские онлайн-кинотеатры могут столкнуться с требованиями, вытекающими из данной инициативы.
Участники рынка связи считают, что эта инициатива в первую очередь нацелена на получение дополнительных отчислений от зарубежных интернет-сервисов. Поскольку большие потоки видео и другой подобный трафик, генерируемый этими сервисами, требуют значительных ресурсов сети, операторы связи стремятся получить компенсацию за предоставление таких услуг.
Однако, это предложение вызвало некоторую тревогу среди пользователей и отраслевых экспертов. Они выражают опасения, что введение такой платы может привести к ограничению свободного доступа к информации и услугам, а также увеличению стоимости использования популярных сервисов. Критики полагают, что это может создать неравноправие на рынке и ограничить выбор пользователей в пользу меньшего числа доступных интернет-сервисов.
В настоящее время инициатива находится на рассмотрении, и ее окончательное решение будет принято после детального изучения и обсуждения со всеми заинтересованными сторонами.
Новую стратегию оценят не все В новом предварительном тексте «Стратегии развития отрасли связи в РФ на 2024–2035 годы содержится предложение о введении обязательства для интернет-компаний, ответственных за формирование лимита трафика, заключать коммерческие договоры с операторами связи для передачи такого трафика. Предлагается исключить некоторые компании из существующего государственного реестра организаторов распространения информации (ОРИ). Среди компаний, предлагаемых к исключению: VKontakte (VK), Zen и Odnoklassniki, а также сервисы Яндекса и видео хостинг Rutube. Важно отметить, что реестр входит только один зарубежный видеохостинг – Vimeo. Онлайн-кинотеатры также не включены в реестр, что означает, что они подпадают под требования, описанные в предложенной стратегии.
Это предложение вызывает различные реакции и обсуждения среди заинтересованных сторон. Одни считают, что такая мера может способствовать более справедливому распределению нагрузки на сети связи и обеспечению стабильного доступа к основному трафику. Операторы связи выражают свою поддержку и указывают на необходимость получения компенсации за предоставление высоконагруженных услуг.
Однако критики опасаются, что такие требования могут привести к ограничениям в доступе к популярным российским сервисам и повышению стоимости пользования интернетом для пользователей. Также высказываются опасения о возможности появления неравноправия на рынке и снижении конкуренции.
Трафик увеличивается, но покрывает “своих”
В представленном документе предлагается увеличивать трафик на 25% ежегодно. Этот рост в потребительском сегменте будет обусловлен стримингом видео с высоким разрешением и современным контентом, который содержит «тяжелые» мультимедийные технологии. Инициаторы утверждают, что позитивный зарубежный опыт подобного уже есть. Например, на решение южнокорейского окружного суда, которое было принято в 2019 году и предписывает онлайн-кинотеатру Netflix выплатить компенсацию оператору связи SK Broadband за пропуск трафика (решение оспаривается Netflix).
Введение платы за зарубежный трафик уже много лет муссируется в «верхах» России, но соответствующие регулирования до настоящего момента не были разработаны. Правда в в прошлом году хотели поэкспериментировать у себя, чтобы пользователи платили за трафик, таким образом поддерживая российских операторов связи. Они указывали, что сервисы Google, включая YouTube и поисковик, а также мессенджер WhatsApp, являются значительными потребителями трафика. Компания «Ростелеком» ранее активно высказывалась в поддержку этой инициативы.
Однако следует отметить, что все предложения и инициативы находятся на стадии обсуждения и дальнейшие шаги в отношении регулирования интернет-трафика и введения соответствующих платежей еще не были окончательно утверждены. Результаты дискуссий и конечное решение будут определены позднее, после тщательного анализа.
Свой карман нужно наполнять, а не зарубежный
По словам генерального директора CDNvideo, Ярослава Городецкого, инициатива, предложенная в документе, направлена на получение отчислений от зарубежных компаний. Директор по технологии онлайн-кинотеатра «Иви», Евгений Россинский, подтвердил, что их компания платит операторам связи за предоставление каналов связи к их дата-центрам. Он также отметил, что это является значительной статьей расходов, которая оказывает существенное влияние на себестоимость услуги.
Некоторые компании, такие как «Яндекс», VK, ГПМХ (Газпром-медиа холдинг) и «Ростелеком», а также принадлежащий ему сервис Wink, отказались комментировать данную инициативу. Компания Kion перенаправила запрос к владельцу кинотеатра, оператору МТС, но там также отказались от комментариев. На запрос «Ъ» в Минцифры не было получено ответа.
В целом, данные комментарии указывают на то, что российские контент-провайдеры уже сейчас оплачивают услуги операторов связи, и введение дополнительной платы может значительно повлиять на их расходы и стоимость предоставляемых услуг.
Допсбор может не сработать
Генеральный директор ассоциации «Интернет-видео», Алексей Бырдин, указывает на то, что уход Netflix из России и начало банкротства российского юридического лица Google не привнесли новых аргументов в пользу таких сборов.
Попытки добиться отчислений от других компаний, которые используют инфраструктуру операторов связи для доставки своего контента (CDN), могут создать риск разрыва сотрудничества. Это может привести к низкой скорости доступа для клиентов операторов связи. Бырдин отмечает, что на официальные онлайн-кинотеатры приходится лишь около 15% видеотрафика в России. Остальную долю занимают такие источники, как YouTube, видеотрафик из социальных сетей и пиратские сервисы.
Таким образом, согласно высказыванию Бырдина, введение сборов на инфраструктуру с интернет-компаний может оказаться нереализуемым и может привести к риску нарушения сотрудничества, а также негативно сказаться на доступе пользователей к контенту из-за возможного снижения скорости доступа. Он также подчеркивает, что официальные онлайн-кинотеатры составляют лишь небольшую долю видеотрафика в России, в то время как большая часть трафика генерируется другими источниками.
Зарубеж больше не даст и запретить его не получится. Нужно думать дальше
Согласно собеседнику из IT-рынка, на данный момент нет законодательного механизма, который позволил бы вводить «налог на трафик» с зарубежных компаний, и создать такой механизм вряд ли возможно. Возможным вариантом является блокировка зарубежных сервисов в России. Однако, даже в случае банкротства российского юридического лица Google и наложения штрафов за нарушение правил удаления запрещенного контента, сервисы Google в России не блокируются, поскольку нет полноценных аналогов этих сервисов.
Это указывает на то, что введение таких налогов или механизмов сбора требует разработки соответствующих законодательных решений, и пока такие решения не приняты, блокировка зарубежных сервисов в России остается сложной задачей.
©kommersantam.com